
Mi számít valójában veszélyes munkaeszköznek? Elég, ha egy gép veszélyesnek tűnik, vagy jogszabály alapján kell eldönteni a besorolását? Ebben a cikkben bemutatjuk a munkaeszköz és a veszélyes munkaeszköz fogalmát, a kapcsolódó jogszabályokat, a leggyakoribb tévhiteket, és azt is, miért fontos a helyes besorolás minden munkáltató számára.
Ha megkérdezünk tíz vállalkozót:
„Van Önöknél veszélyes munkaeszköz?”
a legtöbben gondolkodás nélkül felsorolnak néhány gépet:
Mások viszont azt válaszolják:
„Nálunk nincsenek veszélyes gépek.”
Mindkét válasz lehet helyes – és lehet teljesen hibás is.A legnagyobb probléma ugyanis az, hogy a köznyelvben használt „veszélyes gép” kifejezés nem ugyanaz, mint a munkavédelmi jogszabályok szerinti veszélyes munkaeszköz.Ez nem pusztán elméleti kérdés.A besorolástól függhet többek között:
Ezért a cikksorozat első részében nem a gépeket fogjuk felsorolni.Először azt kell megérteni, hogyan gondolkodik erről a jogszabály, és milyen logika alapján kell egy munkaeszközt besorolni.
Sokan úgy gondolják, hogy a munkaeszköz egyenlő a géppel.A munkavédelmi szabályozás ennél jóval tágabb fogalmat használ.A 10/2016. (IV. 5.) NGM rendelet szerint munkaeszköz minden olyan gép, készülék, szerszám vagy berendezés, amelyet a munkavégzés során használnak. A rendelet a munkaeszközök használatának minimális biztonsági és egészségvédelmi követelményeit határozza meg, és gyakorlatilag minden munkáltatót érint. A rendelet a 2009/104/EK európai irányelv hazai végrehajtását is szolgálja.Ez azt jelenti, hogy munkaeszköz lehet például:
A jogszabály tehát nem a veszélyességből indul ki.Először azt vizsgálja, hogy munkaeszközről van-e szó.Jogszabályi háttér
Ez az egyik legfontosabb gondolat.A munkáltatók gyakran összekeverik a két fogalmat.Például egy kézi csavarhúzó is okozhat súlyos sérülést.Egy kalapács szintén.Egy létra használata során pedig akár halálos baleset is bekövetkezhet.Ennek ellenére ezek nem automatikusan minősülnek veszélyes munkaeszköznek a munkavédelmi jogszabályok szerint.A másik oldalon ott vannak olyan berendezések, amelyek első ránézésre teljesen hétköznapinak tűnnek, mégis olyan munkavédelmi kötelezettségek kapcsolódnak hozzájuk, amelyeket sok munkáltató nem ismer.Ezért nem lehet pusztán józan ész alapján eldönteni a besorolást.A jogszabályi háttér ismerete elengedhetetlen.
A munkavédelemről szóló 1993. évi XCIII. törvény (Mvt.) külön kezeli a veszélyes munkaeszközöket.A törvény egyik legfontosabb rendelkezése ezzel kapcsolatban a 21. §, amely a munkavédelmi üzembe helyezésről rendelkezik.A jogszabály kimondja, hogy a veszélyes létesítmény, munkahely, munkaeszköz és technológia üzemeltetését a munkáltatónak írásban kell elrendelnie.Ennek feltétele a munkavédelmi szempontú előzetes vizsgálat, amelynek során meg kell állapítani, hogy:
Ez a gyakorlatban azt jelenti, hogy bizonyos munkaeszközök használata előtt nem elegendő a gépet bekapcsolni.Előtte munkavédelmi szempontból is vizsgálni kell a megfelelőségét.Jogszabályi háttér
Az egyik leggyakoribb félreértés így hangzik:
„Ha veszélyes, akkor biztosan veszélyes munkaeszköz.”
Ez nem igaz.A veszélyesség önmagában még nem dönti el a jogi besorolást.Például:
Mégsem ugyanazok a munkáltatói kötelezettségek kapcsolódnak hozzájuk.A besorolás során mindig a teljes jogszabályi környezetet kell vizsgálni.Ezért veszélyes csak internetes listák vagy fórumhozzászólások alapján eldönteni, hogy egy adott munkaeszköz milyen kategóriába tartozik.
A helytelen besorolás nemcsak adminisztratív hiba lehet.Komoly következményei is lehetnek.Ha egy munkáltató tévesen úgy gondolja, hogy egy munkaeszközre nem vonatkoznak külön munkavédelmi követelmények, akkor előfordulhat, hogy:
Egy hatósági ellenőrzés során ezek külön-külön is problémát jelenthetnek.Egy munkabaleset után pedig különösen fontossá válik annak vizsgálata, hogy a munkáltató megfelelően azonosította-e a munkaeszközzel kapcsolatos kötelezettségeit.Erről részletesen írtunk a Munkavédelmi hatósági ellenőrzés – Mire számíthat a munkáltató? című cikksorozatunkban.
A következő részben egy olyan döntési rendszert mutatunk be, amelynek segítségével lépésről lépésre eldönthető:
Nem általános tanácsokat adunk, hanem a hatályos jogszabályokra épülő, gyakorlati szempontrendszert mutatjuk be.
Mielőtt továbblépne a cikksorozat következő részére, érdemes végiggondolnia az alábbi kérdéseket:☐ Tudjuk pontosan, milyen munkaeszközök vannak a vállalkozásunknál?☐ Készült naprakész munkaeszköz-nyilvántartás?☐ Biztosan helyesen soroltuk be a veszélyes munkaeszközöket?☐ Tudjuk, hogy mely eszközöknél kell munkavédelmi üzembe helyezés?☐ Tudjuk, hogy mely eszközöknél kötelező az időszakos biztonsági felülvizsgálat?Ha ezek közül bármelyik kérdésre nem tud egyértelmű választ adni, akkor a cikksorozat következő része különösen hasznos lesz.
A legtöbb munkáltató itt követi el az első hibát.Nem az a kérdés, hogy egy gép veszélyesnek tűnik-e, hanem az, hogy milyen munkavédelmi kötelezettségek vonatkoznak rá, és ezt milyen jogszabály írja elő.
Az előző részben megismertük a munkaeszköz fogalmát, és azt is, hogy nem minden munkaeszköz minősül automatikusan veszélyes munkaeszköznek.Most nézzük meg azt a gondolkodási folyamatot, amelyet egy munkáltatónak célszerű végigkövetnie minden új vagy meglévő munkaeszköz esetében.
Ez elsőre furcsa kérdésnek tűnhet.Pedig a gyakorlatban sok félreértés innen indul.A 10/2016. (IV. 5.) NGM rendelet szerint munkaeszköz minden olyan gép, készülék, szerszám vagy berendezés, amelyet a munkavégzés során használnak.Ez nagyon tág fogalom.Például munkaeszköz lehet:
Már ebből is látszik, hogy a munkaeszköz nem egyenlő az ipari géppel.Jogszabályi háttér
A munkavédelem alapelve nem az, hogy minden gépet egyformán kezel.A munkáltatónak meg kell vizsgálnia, hogy az adott munkaeszköz milyen veszélyforrásokat jelent.Például:
Erről bővebben olvashat a Munkahelyi aljzatok feliratozása – Miért fontos a 230 V-os jelölés? című cikkünkben.
A témát részletesen bemutatjuk a Mit lát egy munkavédelmi szakember? – Létrák cikksorozatban.
Ez az a pont, ahol sok vállalkozás hibázik.Nem elegendő megállapítani, hogy
"Ez veszélyes."
A következő kérdés mindig az legyen:
Melyik jogszabály vonatkozik rá?
Például:
Ezért nem lehet egyetlen internetes lista alapján eldönteni minden munkaeszköz besorolását.
Ez az egyik legfontosabb kérdés.Az 1993. évi XCIII. törvény 21. §-a kimondja, hogy a veszélyes létesítmény, munkahely, munkaeszköz és technológia üzemeltetését a munkáltató írásban rendeli el.Ezt nevezzük munkavédelmi üzembe helyezésnek.A munkavédelmi üzembe helyezést minden esetben meg kell előznie egy munkavédelmi szempontú előzetes vizsgálatnak.A vizsgálat célja annak megállapítása, hogy:
Ez azonban nem minden munkaeszközre kötelező.Pontosan ezért fontos a helyes besorolás.Jogszabályi háttér
Ez egy másik gyakori félreértés.Sokan úgy gondolják, hogy minden gépet évente felül kell vizsgálni.Ez nem igaz.A felülvizsgálati kötelezettséget meghatározhatja:
Ezért fordulhat elő, hogy két hasonló gépnél eltérő követelmények érvényesek.
Nem minden munkaeszköz használatához szükséges külön jogosítvány.Más esetekben viszont jogszabály írja elő.Például:
Más berendezéseknél elegendő lehet a megfelelő munkavédelmi oktatás és a munkáltató által dokumentált betanítás.Erről részletesen írtunk a Munkavédelmi oktatás – Mit ír elő a jogszabály, és mitől lesz valóban hatékony? című cikkünkben.
A munkavédelmi felmérések során rendszeresen találkozunk ezekkel a problémákkal:
A jogszabályok és a technológia folyamatosan változnak.Egy húsz éve használt gépre ma már más követelmények is vonatkozhatnak.
A CE-jelölés fontos, de önmagában nem mentesíti a munkáltatót a munkavédelmi kötelezettségei alól.A munkáltatónak az üzemeltetés során is biztosítania kell az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos munkavégzés feltételeit.
Ez örömteli, de nem bizonyítja, hogy minden megfelel a jogszabályoknak.Sok hiányosság csak egy hatósági ellenőrzés vagy egy baleset során derül ki.Erről részletesen írtunk a Munkavédelmi hatósági ellenőrzés – Mire számíthat a munkáltató? cikksorozatban.
A megszokás nem munkavédelmi szabály.Egy korábban elfogadott gyakorlat ma már lehet jogszabályellenes vagy műszakilag nem megfelelő.
Képzeljünk el egy kisebb lakatosműhelyt.A műhelyben található:
Első ránézésre minden "veszélyesnek" tűnhet.Mégsem ugyanazok a munkáltatói kötelezettségek kapcsolódnak hozzájuk.Van olyan eszköz, amelynél munkavédelmi üzembe helyezés szükséges, másnál a gyártói karbantartási előírások betartása a meghatározó, megint másnál pedig elsősorban a megfelelő oktatás és használat a kulcskérdés.Ezért nem létezik olyan egyszerű szabály, hogy "minden forgó gép egyforma".A pontos besorolást mindig a jogszabályok, a műszaki kialakítás és a használat módja alapján kell elvégezni.
Mielőtt tovább olvasná a cikksorozat következő részét, gondolja végig az alábbi kérdéseket:☐ Minden munkaeszközükről tudják, milyen jogszabályok vonatkoznak rá?☐ Tudják, mely berendezéseknél kötelező a munkavédelmi üzembe helyezés?☐ Ismerik, hogy mely eszközöknél szükséges időszakos biztonsági felülvizsgálat?☐ A dolgozók megfelelő oktatást kaptak az adott munkaeszközök használatára?☐ A kockázatértékelés ténylegesen tartalmazza valamennyi használt munkaeszközt?Ha bármelyik kérdés bizonytalanságot okoz, érdemes még egy hatósági ellenőrzés előtt átvizsgálni a dokumentációt és a munkaeszközök besorolását.
Az előző részekben bemutattuk a munkaeszköz és a veszélyes munkaeszköz közötti különbséget, valamint azt, hogy miért nem lehet pusztán a gép kinézete vagy a sérülés lehetősége alapján eldönteni a jogi besorolást.Most elérkeztünk a legfontosabb gyakorlati kérdéshez:
Pontosan mely munkaeszközök minősülnek veszélyes munkaeszköznek a magyar munkavédelmi szabályok alapján?
A válasz összetettebb annál, mint hogy egyszerűen felsorolunk néhány veszélyesnek tűnő gépet.A veszélyes munkaeszközök körét több forrás együttesen határozza meg:
Ez azt jelenti, hogy van jogszabályi lista, de a munkáltató nem állhat meg annak mechanikus ellenőrzésénél.
A munkavédelemről szóló 1993. évi XCIII. törvény 21. § (2) bekezdése szerint a munkavédelmi üzembe helyezés alkalmazásában veszélyes munkaeszköznek minősül:
Ez a rendelkezés különösen fontos, mert megmutatja, hogy az 5/1993. (XII. 26.) MüM rendelet melléklete nem feltétlenül tartalmaz minden olyan munkaeszközt, amelyet egy konkrét munkahelyen veszélyes munkaeszközként kell kezelni.
Ha egy gép szerepel a jogszabályi jegyzékben, akkor a veszélyes besorolás nem mérlegelés kérdése.Ha viszont nem szerepel a jegyzékben, abból még nem következik automatikusan, hogy nem veszélyes munkaeszköz.Meg kell vizsgálni:
Jogszabályi háttér:
Az 5/1993. (XII. 26.) MüM rendelet 1/a. számú melléklete 23 fő csoportot sorol fel. Egyes pontok több altípust is tartalmaznak.Az alábbi felsorolás nem egyszerű szakmai ajánlás, hanem a hatályos jogszabály szerinti jegyzék közérthető bemutatása.
A jegyzék nem minden olyan eszközt sorol automatikusan ebbe a pontba, amelynek kör alakú fűrészlapja van.A jogszabály a famegmunkálásra, fához hasonló tulajdonságú anyagok megmunkálására, húsfeldolgozásra, illetve húshoz hasonló anyagok feldolgozására szolgáló meghatározott körfűrészgépeket nevesíti.Ide tartozhatnak például:
A pontos besorolásnál vizsgálni kell:
Egy kézi elektromos körfűrész súlyos sérülést okozhat, de a jogszabályi besorolásánál nem elegendő azt mondani, hogy „körfűrész”. Meg kell vizsgálni, megfelel-e a mellékletben leírt géptípusnak, vagy más jogcímen kell-e veszélyesnek minősíteni.
Ide tartoznak azok a faipari gyalugépek, amelyeknél a munkadarabot a kezelő kézzel továbbítja a forgó szerszám felé.Tipikus példa:
A fő veszélyek:
A jegyzék az egyoldali megmunkálásra szolgáló, beépített mechanikus előtolással rendelkező faipari vastagsági gyalugépet sorolja ide, ha a munkadarab behelyezése vagy kivétele kézzel történik.Fontos, hogy a gép:
A veszélyes munkaeszközök között szerepelnek a kézi behelyezéssel vagy kivétellel működő, famegmunkálásra, fához hasonló anyagok megmunkálására, húsfeldolgozásra vagy húshoz hasonló anyagok feldolgozására szolgáló meghatározott szalagfűrészek.Ide tartozhat például:
A besorolásnál vizsgálni kell:
Veszélyes munkaeszköznek minősülhetnek az előző pontokban felsorolt egyes géptípusokat kombináló faipari gépek.Például:
A kombinált gép különös kockázata, hogy:
Ezeknél a gépeknél a munkadarabot kézzel továbbítják, miközben több szerszámtartó végezhet forgácsoló megmunkálást.A fő kockázatok:
Ide tartoznak a fa vagy fához hasonló anyagok megmunkálására szolgáló, kézi előtolással működő függőleges marógépek.Tipikus példa:
A forgó marószerszám nagy sebessége miatt egy kisebb védelmi hiányosság is súlyos sérülést okozhat.
A jogszabály kifejezetten felsorolja a faipari kézi láncfűrészgépet.Ide tartozhat például:
ha azt munkavégzés keretében faipari vagy erdészeti jellegű célra alkalmazzák.A veszélyes besorolás mellett a munkáltatónak vizsgálnia kell:
A jegyzék a kézzel adagolt és ürített, fémek hidegátalakítására szolgáló sajtókat sorolja ide, beleértve azt az élhajlítógépet is, amelynél:
Ez tehát nem egyszerűen minden prés vagy minden élhajlító automatikus besorolása.Vizsgálni kell:
Tipikus példák:
A veszélyes jegyzékbe azok a műanyag-feldolgozó fröccsöntőgépek és formázóprések tartoznak, amelyeknél a munkadarab kézi behelyezése vagy kivétele történik.Fő veszélyek:
A szabály hasonló a műanyagipari gépekhez.A kézi behelyezés vagy kivétel miatt a kezelő közvetlenül megközelítheti:
A jogszabály ide sorolja:
Ezek tipikusan bányászati vagy föld alatti technológiai környezetben használt munkaeszközök.A munkáltatónak itt az általános munkavédelmi szabályokon túl a külön bányászati és ágazati rendelkezéseket is vizsgálnia kell.
Ide tartoznak a kézzel adagolt háztartási hulladékgyűjtő teherjárművek, amelyek présmechanizmussal rendelkeznek.A veszélyek között szerepelhet:
A járműemelőket a jogszabály egyértelműen felsorolja a veszélyes munkaeszközök között.Ide tartozhat például:
Fontos különbség:A „járműemelő” nem azonos automatikusan minden olyan eszközzel, amellyel egy járművet meg lehet emelni.Egy kézi autóemelő vagy krokodilemelő esetében a pontos besorolást és a vonatkozó felülvizsgálati kötelezettségeket külön kell megvizsgálni.
Veszélyesnek minősülnek azok a személyek vagy személyek és terhek emelésére szolgáló szerkezetek, amelyeknél több mint három méter magasságból történő leesés veszélye áll fenn.Példák lehetnek:
A pontos besoroláshoz a szerkezet:
is ellenőrizni kell.
Ide tartoznak azok a hordozható berendezések, amelyek robbanótöltet vagy patron energiájával rögzítőelemet lőnek vagy sajtolnak az anyagba.Tipikus példa:
Nem azonos kategória minden pneumatikus vagy akkumulátoros szögbelövő. A hajtási elv és a jogszabályi meghatározás döntő jelentőségű.
A rendelet kifejezetten veszélyes munkaeszköznek minősíti a gépi meghajtású darukat és futómacskákat.Példák:
Az emelőgépek esetében az 5/1993. MüM rendelet mellett az Emelőgép Biztonsági Szabályzat rendelkezéseit is figyelembe kell venni.A külön szabályzat az emelőgépek körét szélesebben határozhatja meg, mint az 1/a. melléklet veszélyes munkaeszköz-jegyzéke. Emiatt nem helyes kizárólag az 1/a. mellékletet használni az emelőgépek munkáltatói kötelezettségeinek megállapítására.
A gépi hajtású emelőtargoncák veszélyes munkaeszköznek minősülnek.Példák:
Nem minden raklapmozgató automatikusan azonos az emelőtargoncával.A kézi raklapemelő és az alacsony emelésű elektromos raklapmozgató pontos jogi és műszaki besorolását az adott típus, az emelési funkció és a külön emelőgép-szabályok alapján kell meghatározni.
A villamos emelődob a veszélyes munkaeszközök tételes jegyzékében szerepel.A berendezés tipikusan:
szolgál.A pontos megnevezés és kialakítás a gyártói dokumentációból állapítható meg.
Ide sorolhatók például:
Nem minden földmunkagép azonos kategória.Egy kotrógép, árokásó vagy dózer esetében külön meg kell vizsgálni:
A mezőgazdasági és erdészeti traktorokat a jogszabály kifejezetten veszélyes munkaeszköznek minősíti.Példák:
A traktorhoz csatlakoztatott munkaeszközök besorolását külön is meg kell vizsgálni.A traktor veszélyes besorolása nem jelenti automatikusan azt, hogy minden vontatott vagy függesztett adapter ugyanabba a kategóriába tartozik.
Ez a csoport olyan különleges berendezéseket foglalhat magában, amelyek járművek:
végzik.Példák lehetnek:
A pontos besorolás itt különösen műszaki dokumentációt igényel.
A jogszabály veszélyesnek minősíti a személyszállításra alkalmazott folyamatos szállítóberendezéseket.Példák:
A teherszállításra szolgáló szállítószalag ettől még jelentős veszélyforrás lehet, de nem pusztán a 23. pont alapján minősül veszélyes munkaeszköznek, mivel ez a pont kifejezetten személyszállítást említ.
Az 5/1993. (XII. 26.) MüM rendelet 1/b. melléklete három olyan munkaeszköz-csoportot határoz meg, amelyeknél a helyszíni összeszereléshez, illetve a személyemelésre történő ideiglenes felhasználáshoz kapcsolódóan külön üzembe helyezési szabályok érvényesülnek.Ezek:
Ezeknél a helyszíni összeszerelés vagy az eredetitől eltérő személyemelési funkció új, külön ellenőrzendő kockázatot jelenthet.
Ez a teljes cikk egyik legfontosabb megállapítása.Az Mvt. 21. § (2) bekezdése alapján veszélyes munkaeszköz lehet olyan eszköz is, amely:
Ezért szakmailag hibás lenne például azt állítani:
„Az oszlopos fúrógép nincs a listán, tehát biztosan nem veszélyes munkaeszköz.”
A helyes megközelítés:
„Az oszlopos fúrógép nem szerepel név szerint az 5/1993. MüM rendelet 1/a. mellékletében. Ettől még meg kell vizsgálni az Mvt. fogalmát, más jogszabályokat, a gép kialakítását, a hatósági felügyeletet, valamint azt, hogy a munkáltató a kockázatértékelés alapján veszélyesnek minősítette-e.”
Az alábbi táblázat nem azt jelenti, hogy ezek biztosan nem veszélyes munkaeszközök.Azt mutatja, hogy nem lehet kizárólag a nevük alapján, az 1/a. mellékletből automatikus igen vagy nem választ adni.
| Munkaeszköz | Szerepel név szerint az 1/a. mellékletben? | Helyes munkáltatói eljárás |
|---|---|---|
| Oszlopos fúrógép | Nem | Egyedi besorolás, kockázatértékelés és más jogszabályok vizsgálata |
| Esztergagép | Nem | Egyedi vizsgálat szükséges |
| Marógép fémmegmunkálásra | Nem | Egyedi vizsgálat szükséges |
| CNC megmunkálóközpont | Nem | Kialakítás és technológia szerinti vizsgálat |
| Kézi sarokcsiszoló | Nem | Általános munkaeszköz-követelmények, kockázatértékelés és szükség szerinti minősítés |
| Kézi fúrógép | Nem | Általános munkaeszköz-követelmények |
| Hegesztő áramforrás | Nem | Villamos, technológiai és munkakörnyezeti kockázatok vizsgálata |
| Kompresszor | Nem önmagában ezen a néven | Nyomástartó rendszer és külön jogszabályok vizsgálata |
| Létra | Nem | A 10/2016. NGM rendelet és használati körülmények szerinti ellenőrzés |
| Gurulóállvány | Nem | Szerelési, használati és építési szabályok vizsgálata |
| Kézi raklapemelő | Nem | Emelőgép-besorolás és kialakítás vizsgálata |
| Elektromos raklapmozgató | Nem ezen a néven | Vizsgálni kell, emelőtargoncának vagy más emelőgépnek minősül-e |
| Szállítószalag teherhez | Nem a 23. pont alapján | Külön kockázatértékelés és műszaki követelmények |
| Keverőgép | Nem | Technológia és kialakítás szerinti vizsgálat |
| Ipari mosogatógép | Nem | Általános gép- és villamosbiztonsági követelmények |
| Magasnyomású mosó | Nem | Nyomás, villamos veszély és alkalmazási környezet vizsgálata |
| Kazán | Nem ezen a listán | Nyomástartó és külön hatósági szabályozás vizsgálata |
| Nyomástartó légtartály | Nem ezen a listán | Külön nyomástartóberendezés-szabályok |
| Tésztadagasztó | Nem | Kialakítás, hozzáférhető mozgó részek és munkáltatói minősítés |
| Szeletelőgép | Nem minden típus | Rendeltetés, kialakítás és más jogszabályok vizsgálata |
Az Mvt. 23. § (1) bekezdése szerint időszakos biztonsági felülvizsgálat alá kell vonni:
Az 5/1993. (XII. 26.) MüM rendelet 3. § (1) bekezdése alapján a felülvizsgálatot főszabály szerint ötévente kell elvégezni, ha jogszabály, szabvány vagy az üzemeltetési dokumentáció ennél gyakoribb időszakot nem ír elő.Ez fontos pontosítás.Nem helyes általánosan kijelenteni, hogy minden veszélyes munkaeszközt évente kell felülvizsgálni.A tényleges időköz lehet:
Vegye elő a vállalkozás:
Ezután ellenőrizze az alábbiakat:☐ Szerepel minden ténylegesen használt munkaeszköz a nyilvántartásban?☐ Az 5/1993. MüM rendelet 1/a. mellékletében felsorolt összes érintett gépet azonosították?☐ Megvizsgálták azokat a gépeket is, amelyek nincsenek név szerint a mellékletben?☐ Dokumentálták, hogy melyik gép mi alapján minősül veszélyesnek?☐ Van írásos munkavédelmi üzembe helyezési rendelkezés?☐ Megtörtént a munkavédelmi szempontú előzetes vizsgálat?☐ Megvan a magyar nyelvű használati dokumentáció?☐ Megvannak a megfelelőségi dokumentumok?☐ Érvényes az időszakos biztonsági felülvizsgálat?☐ A jegyzőkönyv valóban az adott gépre, gyártási számra vagy egyedi azonosítóra vonatkozik?☐ Kijavították a korábbi vizsgálatban feltárt hibákat?☐ A kockázatértékelés tartalmazza a gép tényleges veszélyeit?☐ A munkavédelmi oktatás kitér a gép biztonságos használatára?☐ A kezelők rendelkeznek a szükséges képesítéssel vagy jogosultsággal?☐ A gép átalakítása után újraértékelték a megfelelőséget?Ha ezek közül valamelyik kérdésre nem tud egyértelmű igen választ adni, a dokumentáció további ellenőrzést igényelhet.
A veszélyes munkaeszközök azonosítása nem mindig oldható meg pusztán egy géplista alapján.A pontos megítéléshez szükség lehet:
A Munkavédelem-Borsod ingyenes előzetes felmérés keretében áttekinti a vállalkozás munkaeszközeit és a hozzájuk tartozó dokumentumokat.A felmérés során megvizsgáljuk többek között:
A cél nem felesleges dokumentumok készítése, hanem annak tisztázása, hogy a vállalkozásnál alkalmazott munkaeszközök és a hozzájuk kapcsolódó kötelezettségek valóban rendben vannak-e.
Szakmai megjegyzés: A felsorolás a hatályos jogszabályok általános értelmezését segíti, de nem helyettesíti az adott munkaeszköz egyedi műszaki és munkavédelmi vizsgálatát. A besorolást befolyásolhatja a gép pontos típusa, műszaki kialakítása, rendeltetése, alkalmazási környezete, átalakítása, gyártói dokumentációja, valamint a rá vonatkozó külön jogszabály vagy hatósági felügyelet.
A munkáltatói kötelezettségeket minden esetben a konkrét munkaeszköz és a hatályos előírások alapján kell meghatározni.
Az előző részben tételesen áttekintettük azokat a munkaeszközöket, amelyeket az 5/1993. (XII. 26.) MüM rendelet veszélyes munkaeszközként felsorol. Azt is tisztáztuk, hogy a jogszabályi jegyzék nem minden esetben ad teljes választ: egy munkaeszköz más jogszabály, hatósági felügyelet vagy a munkáltató saját minősítése alapján is veszélyesnek minősülhet.A besorolás azonban csak az első lépés.
A munkáltató valódi feladata ezután kezdődik:
A munkáltató tehát nem teljesíti valamennyi kötelezettségét azzal, hogy a gép rendelkezik CE-jelöléssel, használati utasítással vagy egy korábbi felülvizsgálati jegyzőkönyvvel.A teljes dokumentációs és ellenőrzési láncnak rendezettnek kell lennie.
A veszélyes munkaeszközökkel kapcsolatban legalább négy, hasonlóan hangzó eljárás fordulhat elő:
Ezek nem egymás szinonimái.Más az eljárás célja, jogalapja, időpontja és esetenként az azt végző személyre vonatkozó követelmény is.
| Eljárás | Mikor lehet szükséges? | Mi a célja? |
|---|---|---|
| Munkavédelmi szempontú előzetes vizsgálat | A veszélyes munkaeszköz üzembe helyezése előtt | Annak megállapítása, hogy biztosítottak-e a biztonságos üzemeltetés feltételei |
| Munkavédelmi üzembe helyezés | Az előzetes vizsgálat után, az üzemeltetés megkezdése előtt | A veszélyes munkaeszköz üzemeltetésének munkáltatói, írásbeli elrendelése |
| Időszakos biztonsági felülvizsgálat | Veszélyes munkaeszközöknél, továbbá ha jogszabály, szabvány vagy dokumentáció előírja | A biztonságos műszaki állapot és az üzemeltetési feltételek átfogó vizsgálata |
| Ellenőrző felülvizsgálat | Ha a biztonság függhet a szerelés körülményeitől | A szerelés és az adott felállítás biztonságának ellenőrzése |
| Időszakos ellenőrző felülvizsgálat | Az elhasználódás vagy romlás miatt veszélyessé váló munkaeszközöknél | A károsodások időbeni felismerése és kijavítása |
A pontos kötelezettséget minden munkaeszköznél egyedileg kell meghatározni.
A veszélyes munkaeszköz munkavédelmi üzembe helyezését munkavédelmi szempontú előzetes vizsgálatnak kell megelőznie.Ennek jogalapját az Mvt. 21. §-a adja.Az előzetes vizsgálat célja nem kizárólag a gép szemrevételezése. A vizsgálat során azt kell megállapítani, hogy a veszélyes munkaeszköz, illetve annak üzemeltetése megfelel-e:
Az Mvt. szerint az előzetes vizsgálat munkabiztonsági szaktevékenység. Veszélyes technológia esetén munkaegészségügyi szaktevékenység bevonása is szükségessé válhat.
A vizsgálat tartalma az adott munkaeszköztől függ, de jellemzően ki kell térni legalább az alábbiakra.
A dokumentációnak egyértelműen azonosítható munkaeszközre kell vonatkoznia.Nem megfelelő az olyan jegyzőkönyv, amelyen csak annyi szerepel, hogy:
„1 db körfűrész”
„1 db présgép”
„1 db targonca”
Ha a vállalkozásnál több hasonló gép található, később nem lehet egyértelműen megállapítani, melyiket vizsgálták.
Vizsgálandó lehet:
A CE-jelölés önmagában nem bizonyítja, hogy a gépet az adott munkahelyen biztonságosan telepítették vagy használják. A munkáltatónak az üzemeltetés feltételeit is meg kell vizsgálnia.
Ellenőrizhető például:
Egy önmagában megfelelő gép is veszélyessé válhat, ha rossz helyre telepítik.Vizsgálandó például:
Ellenőrizni kell többek között:
Szükséges lehet:
A munkavédelmi üzembe helyezés nem maga a vizsgálat.Ez a munkáltató írásbeli döntése arról, hogy a veszélyes munkaeszköz üzemeltetése megkezdhető.Az Mvt. 21. §-a alapján a veszélyes munkaeszköz üzemeltetését az üzemeltető munkáltatónak írásban kell elrendelnie. Ennek előfeltétele a megfelelő eredményű munkavédelmi szempontú előzetes vizsgálat.
Az üzemeltető munkáltató.A munkavédelmi szakember:
A használatot azonban a munkáltató rendeli el.Ez fontos felelősségi különbség.
A dokumentum célszerűen tartalmazza:
Előfordulhat, hogy a gép használata csak meghatározott feltételekkel engedhető meg.Például:
A feltételes vagy ideiglenes üzemeltetés azonban nem használható tartós megoldásként egy súlyos műszaki hiányosság elfedésére.
Igen.Új vizsgálat vagy új munkáltatói elrendelés válhat szükségessé például:
Az időszakos biztonsági felülvizsgálat jogalapját az Mvt. 23. §-a adja.A vizsgálat célja annak megállapítása, hogy a veszélyes munkaeszköz a használat, kopás, átalakítás, javítás és a környezeti hatások mellett továbbra is alkalmas-e a biztonságos üzemeltetésre.Időszakos biztonsági felülvizsgálat alá kell vonni:
Az 5/1993. (XII. 26.) MüM rendelet főszabályként ötéves gyakoriságot állapít meg, ha jogszabály, szabvány vagy az üzemeltetési dokumentáció ennél rövidebb időszakot nem határoz meg.Ez azt jelenti, hogy az öt év felső határként alkalmazható főszabály, nem automatikus időköz minden gépnél.Lehet ennél gyakoribb vizsgálat például:
Az Mvt. szerint az időszakos biztonsági felülvizsgálat munkabiztonsági szaktevékenység.Ezen túl az adott munkaeszközre vonatkozó külön szabály további szakmai jogosultságot írhat elő.Ezért nem minden esetben elegendő általános munkavédelmi képesítéssel rendelkezni.Szükséges lehet például:
Az időszakos biztonsági felülvizsgálat nem azonos egy gyors szemrevételezéssel.Tartalmazhatja például:
A jegyzőkönyvnek egyértelműen meg kell határoznia:
A „megfelelő, kisebb hibákkal” megfogalmazás önmagában kevés lehet, ha nem derül ki, mik a hibák és meddig kell azokat kijavítani.
Az ellenőrző felülvizsgálat tipikusan azoknál a munkaeszközöknél válik szükségessé, amelyek biztonsága függ a szerelés, összeállítás vagy telepítés körülményeitől.Ilyen lehet például:
A 10/2016. (IV. 5.) NGM rendelet alapján a munkaeszköz szerelését követően és az üzemeltetés megkezdése előtt ellenőrizni kell a biztonságos szerelést és a működés feltételeit, ha a munkaeszköz biztonsága függhet a szerelés körülményeitől. A vizsgálat módját a munkáltatónak írásban kell meghatároznia, az eredményt és az intézkedéseket pedig jegyzőkönyvben kell rögzíteni.Ez veszélyesnek nem minősített munkaeszköznél is szükséges lehet.
Az időszakos ellenőrző felülvizsgálat elsősorban azokra a munkaeszközökre vonatkozik, amelyek az elhasználódás, korrózió, mechanikai igénybevétel vagy más károsodás miatt idővel veszélyessé válhatnak.A munkáltatónak írásban kell meghatároznia:
A felülvizsgálat gyakoriságának meghatározásakor figyelembe kell venni:
A 10/2016. (IV. 5.) NGM rendelet előírja a megállapítások és intézkedések jegyzőkönyvezését, valamint a jegyzőkönyv megőrzését a következő felülvizsgálatig. Telephelyen kívüli használat esetén a legutóbbi vizsgálat elvégzéséről jól látható jelzéssel is tájékoztatást kell adni.
Időszakos ellenőrző felülvizsgálatra kijelölhető például:
A konkrét kötelezettséget mindig egyedileg kell meghatározni.
Ez az egyik leggyakoribb dokumentációs hiba.
A két eljárást nem helyes ugyanazzal a sablonjegyzőkönyvvel automatikusan kiváltani.
A veszélyes munkaeszköz dokumentációja célszerűen külön gépdossziéban vagy jól kereshető elektronikus rendszerben legyen elérhető.
Gyakori hiba, hogy a vállalkozás rendelkezik gépdokumentációval, de a kockázatértékelés csak általánosságban említi a géphasználatot.A kockázatértékelésnek nem feltétlenül kell minden kisebb kéziszerszámot külön oldalon bemutatnia, de az érdemi gépkockázatokat azonosítania kell.Vizsgálni kell például:
A kockázatértékelés elkészítésének és felülvizsgálatának részletes szabályait a Kockázatértékelés készítése – Mikor kötelező, hogyan készül, és mit ellenőriz a hatóság? című cikkünk ismerteti.
Egy veszélyes munkaeszköz kezelőjének nem elegendő kizárólag egy általános munkavédelmi oktatáson részt vennie.Az oktatásnak ki kell térnie legalább:
A 10/2016. (IV. 5.) NGM rendelet külön is előírja, hogy a munkavállaló megfelelő tájékoztatást és oktatást kapjon a munkaeszköz használatával összefüggő veszélyekről és szabályokról.A munkakörre és munkaeszközre szabott oktatás felépítését a Munkavédelmi oktatás: szabályok, tematika és dokumentálás című cikkünkben mutatjuk be részletesebben.
A karbantartás és a biztonsági felülvizsgálat eltérő célú tevékenység.
Célja például:
Célja annak megállapítása, hogy:
Az éves szervizszámla ezért nem feltétlenül helyettesíti az időszakos biztonsági felülvizsgálati jegyzőkönyvet.Ugyanez fordítva is igaz: a felülvizsgálat nem helyettesíti a gyártó által előírt karbantartást.
Sok vállalkozásnál találhatók:
Ezek automatikus használatba vétele kockázatos.
A dokumentáció hiányát nem lehet minden esetben egy rövid belső nyilatkozattal pótolni.Különösen körültekintően kell kezelni azt a gépet, amelynek:
Egy ellenőrzés során a hatóság a konkrét munkaeszköz és tevékenység alapján kérheti többek között:
A dokumentumok megléte mellett a helyszíni állapotot is összevethetik az iratokkal.Ha a jegyzőkönyv szerint a védőburkolat megfelelő, a helyszínen azonban hiányzik, a korábbi papír nem igazolja a jelenlegi biztonságot.A formális megfelelés és a tényleges biztonság közötti különbségről az A megfelelés még nem jelent biztonságot című cikkünkben írtunk részletesen.
Vegye elő a munkaeszköz-nyilvántartást, a gépdossziékat és a felülvizsgálati jegyzőkönyveket.Ezután gépenként válaszolja meg az alábbi kérdéseket.
☐ Pontosan azonosítottuk a munkaeszközt?
☐ Ellenőriztük az 5/1993. MüM rendelet jegyzékét?
☐ Megvizsgáltuk a külön jogszabályokat?
☐ Írásban rögzítettük a veszélyes vagy nem veszélyes besorolást?
☐ A besorolás megfelel a gép tényleges használatának?
☐ Készült munkavédelmi szempontú előzetes vizsgálat?
☐ A vizsgálat az adott gyártási számú gépre vonatkozik?
☐ Rendelkezésre áll a megfelelő dokumentáció?
☐ A feltárt hibákat kijavították?
☐ A munkáltató írásban elrendelte az üzemeltetést?
☐ Az elrendelés tartalmazza a szükséges korlátozásokat?
☐ Meghatároztuk, melyik felülvizsgálat szükséges?
☐ Nem kevertük össze a biztonsági és az ellenőrző felülvizsgálatot?
☐ Érvényes a legutóbbi vizsgálat?
☐ A megfelelő jogosultságú személy végezte?
☐ A jegyzőkönyv tartalmazza a gép pontos azonosítóját?
☐ Kijavították a feltárt hibákat?
☐ Dokumentálták a visszaellenőrzést?
☐ Nyilvántartjuk a következő esedékességet?
☐ Van magyar nyelvű használati utasítás?
☐ Elérhető a dolgozók számára?
☐ Megvan a megfelelőségi nyilatkozat?
☐ Megvannak a szükséges rajzok és karbantartási előírások?☐ Dokumentáltak az átalakítások és javítások?
☐ A kezelők megfelelő oktatást kaptak?
☐ Az oktatás az adott gépre is kiterjed?
☐ Megtörtént a gyakorlati betanítás?
☐ Rendelkeznek a szükséges képesítéssel vagy jogosultsággal?
☐ Tudják, mit kell tenni meghibásodás esetén?
☐ Ismerik a vészleállítás módját?
☐ Tudják, mely beavatkozásokat nem végezhetik el?
☐ A védőburkolatok a helyükön vannak?
☐ Működnek a biztonsági kapcsolók?
☐ Működik a vészleállítás?
☐ Megközelíthető az energia-leválasztás?
☐ Biztonságos a munkadarab adagolása?
☐ Megfelelő a világítás és az elszívás?
☐ Rendezett a gép környezete?
☐ A gépet valóban rendeltetésszerűen használják?
Ha bármely kérdésre nem tud egyértelmű igen választ adni, érdemes az adott gép dokumentációját és helyszíni állapotát részletesebben felülvizsgálni.
A munkaeszközök dokumentációjának ellenőrzése sokszor nem egyszerű iratrendezési feladat.Az értékeléshez szükség lehet:
A Munkavédelem-Borsod díjmentes előzetes felmérés keretében segít áttekinteni:
A felmérés célja, hogy a munkáltató pontos képet kapjon arról:
Nem minden hiányosság jelent azonnal súlyos veszélyeztetést. Az azonban fontos, hogy a problémák még egy munkabaleset vagy hatósági ellenőrzés előtt felismerhetők és rendezhetők legyenek.
A cikk a veszélyes munkaeszközökre vonatkozó munkavédelmi követelmények általános szakmai értelmezését segíti.
Az ismertetett eljárások és ellenőrzőlisták nem alkalmazhatók automatikusan minden gépre és minden munkahelyre. A konkrét munkáltatói kötelezettségeket befolyásolhatja:
Egy munkaeszköz veszélyességi besorolását, üzembe helyezését és felülvizsgálati rendszerét ezért minden esetben a hatályos jogszabályok, a gyártói előírások és a konkrét munkahelyi körülmények együttes vizsgálatával kell meghatározni.
A cikk nem helyettesíti a munkabiztonsági szaktevékenységet, a szükséges műszaki szakértői vizsgálatot vagy a hatósági állásfoglalást.